Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5.08.2022 r. o dodatku węglowym – dalej u.d.w., dodatek węglowy
przysługuje osobie w gospodarstwie domowym w przypadku, gdy głównym źródłem ogrzewania
gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon
kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi,
wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1
ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej
ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2022 r. poz. 438, 1561 i 1576), do dnia 11 sierpnia 2022 r.,
albo po tym dniu – w przypadku głównych źródeł ogrzewania wpisanych lub zgłoszonych po raz pierwszy
do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy.
W myśl art. 2 ust. 2 u.d.w. – przez gospodarstwo domowe, o którym mowa w ust. 1, rozumie się:
1) osobę fizyczną samotnie zamieszkującą i gospodarującą (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo
2) osobę fizyczną oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym
związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).
Na potrzeby składania wniosków o wypłatę dodatku węglowego przyjmuje się, że jedna osoba może
wchodzić w skład tylko jednego gospodarstwa domowego. (art. 2 ust. 6 u.d.w.)
Zgodnie z art. 28 ustawy z 23.04.2964 r. – Kodeks cywilny – dalej k.c., można mieć tylko jedno miejsce
zamieszkania.
W myśl art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw – dalej u.sz.r.ź.c., dodatek dla gospodarstw
domowych nie przysługuje gospodarstwom domowym objętym pozytywnie rozpatrzonym wnioskiem o
wypłatę dodatku węglowego, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku
węglowym.
Słuszna jest więc konstatacja, iż strona jest uprawniona tylko do jednego z ww. dodatków w miejscu (pod
adresem), gdzie faktycznie mieszka. Kwestia prawa własności do więcej niż jednej nieruchomości
pozostaje bez związku z prawem do dodatku, bowiem przysługuje on na gospodarstwo domowe.
Jednocześnie z przepisów wynika, że ubiegający się o ww. dodatek może być członkiem tylko jednego
gospodarstwa domowego i mieć jedno miejsce zamieszkania.
Powyższe stanowisko jest zgodne ze stanowiskiem Ministerstwa Klimatu i Środowiska – „Uprawnioną
osobą do otrzymania dodatku węglowego jest ta, która faktycznie dysponuje lokalem i prowadzi w nim
swoje gospodarstwo domowe. Jednocześnie przyjmuje się, że prowadzenie gospodarstwa domowego
możliwe jest tylko w jednej lokalizacji. Wobec tego niedopuszczalne jest występowanie przez
wnioskodawcę o wypłacenie kilku dodatków węglowych w związku z np. okresowym zamieszkiwaniem
w kilku lokalizacjach (które mogą znajdować się w tej samej gminie bądź różnych gminach). Należy mieć
tutaj na uwadze, że jedna osoba może wchodzić w skład tylko jednego gospodarstwa domowego (zgodnie
z art. 2 ust. 6 ustawy o dodatku węglowym). Warunkiem otrzymania dodatku jest faktyczne
zamieszkiwanie i gospodarowanie pod adresem wskazanym we wniosku a prowadzenie gospodarstwa
domowego możliwe jest tylko w jednej lokalizacji.”